關(guān)于加強施工現(xiàn)場重大危險源安全監(jiān)督的通知
各項目監(jiān)理部：
近幾個月來，全國工程建設(shè)領(lǐng)域安全事故頻發(fā)，如2017年5月14日9時30分許，山西省太原市萬科廣場工地一臺塔吊在安裝過程中發(fā)生倒塌，造成3名施工人員死亡；又如2017年6月2日18時10分左右，重慶市大渡口區(qū)“幸福華庭”公租房項目配套學(xué)校及幼兒園工程在人工挖孔樁施工過程中發(fā)生中毒事故，造成3名施工人員死亡。以上案例相信只是諸多安全事故之冰山一角，但卻又足以敲響項目監(jiān)理安全監(jiān)督的警鐘，作為項目監(jiān)理部組成人員，我們每個人都應(yīng)緊繃安全準繩，加強對施工現(xiàn)場重大危險源的安全監(jiān)督。
項目監(jiān)理部應(yīng)做到以下安全監(jiān)督要求：
1、眼到、心到：安全隱患涉及工序多，種類多，項目監(jiān)理人員不僅要熟悉各種重大危險源的種類、所涉及的工序，還應(yīng)熟悉對應(yīng)安全操作規(guī)程、相關(guān)規(guī)范等，即能“眼到、心到”，才能第一時間發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時要求施工單位整改安全隱患，從而杜絕安全事故的發(fā)生。
2、加強安全監(jiān)督力度：對施工單位安全進行監(jiān)督本就是一項時段長、范圍廣的專項工作，并不是只在日常巡查工作中的“順帶一筆”，所以我們監(jiān)理部人員要加強安全監(jiān)督力度，達到“隱患在，人就在，整改就在”的“三在”要求。
3、強化信息報送：各項目監(jiān)理部應(yīng)定期對施工現(xiàn)場組織進行安全專項檢查，排查安全隱患，督促施工單位進行整改，復(fù)查整改結(jié)果，并將檢查、整改情況進行影像、紙質(zhì)資料留底歸檔；對于口頭提出整改要求但施工單位拒不整改的應(yīng)發(fā)監(jiān)理通知單，對仍不整改的應(yīng)上報上級主管部門。
特此通知。
附件：工程項目重大危險源安全監(jiān)督一覽表
四川俊成工程項目管理咨詢有限公司
二〇一七年七月三十一日
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分部分項工程/作業(yè)活動 |
重大危險源編號 |
重大危險源名稱 |
可能導(dǎo)致事故 |
監(jiān)督措施 |
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深基坑工程 |
A-1 |
超過5m深基坑施工方案未組織專家論證審查 |
坍塌 |
學(xué)習(xí)規(guī)定、落實責(zé)任、審查方案 |
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A-2 |
基坑支護、降水分包單位無資質(zhì)施工 |
坍塌 |
查驗是否具備對應(yīng)資質(zhì)、嚴格監(jiān)管 |
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A-3 |
地下管線不明(水管、燃氣管、光纜等) |
泄露、坍塌、爆炸 |
復(fù)核勘探資料、要求施工方探明位置后再行施工 |
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A-4 |
未按安全要求設(shè)置邊坡 |
坍塌 |
審查專項方案、是否嚴格交底、要求重新放坡 |
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A-5 |
特殊支護做法嚴重不符合設(shè)計方案 |
坍塌 |
審查專項方案，要求整改 |
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A-6 |
降水措施達不到方案要求 |
坍塌 |
查找并分析原因、加強觀測 |
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A-7 |
未進行位移或沉降觀測 |
坍塌 |
落實責(zé)任主體、嚴格按方案檢查 |
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高大模板工程 |
B-1 |
超高、超重、超跨支撐體系專項施工方案未組織專家論證審查 |
坍塌 |
不得允許擅自施工，按規(guī)定按程序 |
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B-2 |
支撐體系桿件構(gòu)造及尺寸不符合方案規(guī)定 |
坍塌 |
審查方案，勒令更換 |
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B-3 |
作業(yè)前未進行交底 |
坍塌 |
明確責(zé)任、規(guī)定程序 |
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B-4 |
澆注砼前未組織驗收 |
坍塌 |
明確責(zé)任、規(guī)定程序 |
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腳手架工程 |
C-1 |
超高腳手架專項施工方案未組織專家論證審查 |
坍塌 |
不得同意進行搭設(shè)，按規(guī)定按程序要求 |
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C-2 |
懸挑架懸挑梁安裝不符合設(shè)計要求、立桿底部固定不牢 |
坍塌 |
審查專項方案、交底資料勒令加固整改 |
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C-3 |
附著式腳升降手架產(chǎn)品未經(jīng)鑒定、無設(shè)計計算書或未經(jīng)審批 |
坍塌 |
審查專項方案、產(chǎn)品源頭控制、明確程序 |
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C-4 |
架體與建筑物拉結(jié)嚴重缺少或拉結(jié)不牢固 |
坍塌 |
嚴格驗收程序、按方案加固 |
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C-5 |
桿件構(gòu)造及尺寸嚴重不符合方案規(guī)定 |
坍塌 |
嚴格驗收程序、按方案加固 |
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C-6 |
不進行交底和驗收 |
坍塌 |
明確責(zé)任、規(guī)定程序 |
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C-7 |
卸料平臺超過限定荷載 |
坍塌或高處墜落 |
檢查交底資料和監(jiān)管懸掛限載標(biāo)識牌等 |
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塔機安裝與拆卸 |
D-1 |
安拆方案未經(jīng)審批 |
倒塌 |
落實安拆人員責(zé)任制度、規(guī)定程序 |
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D-2 |
安拆單位無資質(zhì)、人員無證上崗 |
倒塌 |
清退出場 |
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D-3 |
基礎(chǔ)承載力不符合要求 |
傾覆 |
復(fù)核設(shè)計驗算、加固地基 |
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D-4 |
基礎(chǔ)位置設(shè)置不符合安全要求 |
傾覆 |
要求施工方重新選擇合適位置 |
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D-5 |
安裝、拆卸、頂升不按規(guī)程施工 |
倒塌 |
按專項方案執(zhí)行、加強監(jiān)管 |
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D-6 |
超高、超重、力矩、回轉(zhuǎn)、變幅等安全限位裝置不全、失效 |
傾覆或起重傷害 |
要求施工方落實班前檢查，并留底檢查資料 |
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D-7 |
起重鋼絲繩或吊索磨損、斷絲超標(biāo) |
物體打擊 |
落實班前檢查、磨損嚴重，斷絲超標(biāo)的要求進行更換 |
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塔機使用 |
D-8 |
操作司機、司索工無證上崗 |
傾覆或起重傷害 |
嚴格監(jiān)管、不符合要求人員應(yīng)清退 |
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D-9 |
未經(jīng)檢測驗收投入使用 |
倒塌 |
落實責(zé)任制度、明確驗收程序 |
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D-10 |
未定期進行維修保養(yǎng)、帶病運轉(zhuǎn) |
傾覆或起重傷害 |
明確維修保養(yǎng)責(zé)任、要求制定維修保養(yǎng)制度 |
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施工電梯 |
E-1 |
安拆方案未經(jīng)審批 |
冒頂或墜落 |
暫停作業(yè)，按規(guī)定按程序?qū)徟ㄟ^方可作業(yè) |
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E-2 |
安拆單位無資質(zhì)、人員無證上崗 |
冒頂或墜落 |
選擇具備資質(zhì)單位、人員、嚴格監(jiān)管 |
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E-3 |
安裝、拆卸、頂升不按規(guī)程施工 |
冒頂或墜落 |
審查是否按專項方案作業(yè)、檢查交底和加強監(jiān)管 |
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E-4 |
上限位、極限限位裝置不全、失效 |
冒頂 |
檢測驗收、檢查施工方班前檢查資料 |
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E-5 |
防墜安全器失效或過期未檢定 |
梯籠墜落 |
日常檢查，失效、過期應(yīng)進行更換或重新檢定 |
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E-6 |
梯籠內(nèi)人員或材料超載 |
梯籠墜落 |
加強監(jiān)管、要求懸掛限載標(biāo)識牌 |
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E-7 |
未經(jīng)檢測驗收投入使用 |
冒頂或墜落 |
勒令停止作業(yè) |
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E-8 |
不能定期進行維修保養(yǎng)、帶病運轉(zhuǎn)的 |
冒頂或墜落 |
明確維修保養(yǎng)責(zé)任、檢查是否按維修保養(yǎng)制度執(zhí)行 |
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E-9 |
操作司機無證上崗 |
冒頂或墜落 |
清退，換符合要求人員進行操作 |
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物料提升機 |
F-1 |
附墻拉結(jié)不符合規(guī)定要求 |
傾覆或起重傷害 |
按驗收規(guī)程、方案執(zhí)行 |
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F-2 |
起重鋼絲繩磨損、斷絲超標(biāo) |
吊盤墜落 |
日常檢查、檢查施工方班前檢查資料以及更換 |
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F-3 |
作業(yè)人員違章乘坐吊籃上下 |
高處墜落 |
嚴格交底和監(jiān)管、加強教育 |
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F-4 |
上限位、超重裝置、停層裝置、防墜安全裝置不齊或失效 |
冒頂或墜落 |
日常檢查、核查班前檢查資料，暫停作業(yè) |
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臨時用電作業(yè) |
G-1 |
未形成TN-S保護接零系統(tǒng) |
觸電 |
按規(guī)范、審批后的專項方案執(zhí)行 |
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G-2 |
高壓線與作業(yè)面小于安全距離 |
電擊 |
審查專項方案、隔離防護 |
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G-3 |
無漏電保護器或保護器失靈 |
觸電 |
要求進行更換與加設(shè) |
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施工現(xiàn)場防火作業(yè) |
H-1 |
電焊工無證、電焊作業(yè)無防火措施 |
重大火災(zāi) |
要求配置合格人員、嚴格交底、配備滅火器材和水源 |
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H-2 |
外墻外保溫作業(yè)無防火措施 |
重大火災(zāi) |
落實責(zé)任制度、嚴格交底、配備滅火器材、現(xiàn)場監(jiān)管 |
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H-3 |
易燃易爆物品未隔離存放和防火措施 |
火災(zāi)或爆炸 |
嚴格交底、配備滅火器材、配置專管人員 |
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H-4 |
民工宿舍使用大功率電器 |
重大火災(zāi) |
采用限荷裝置、日常檢查、安全教育 |
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H-5 |
未履行動火審批程序和現(xiàn)場動火無管理人員監(jiān)護 |
重大火災(zāi) |
落實責(zé)任、規(guī)定程序、作業(yè)時間內(nèi)要求專人監(jiān)護 |
